林芝市财政局关于2025年非挂网耗材（试剂）采购项目投诉处理决定书

    投诉人：河南藏一医疗器械有限公司

地址：长垣市南蒲区健康产业园B4－07号

法定代表人／主要负责人：陈庆山

联系电话：13658987997

被投诉人：西藏贵禾工程咨询有限公司（代理机构）

地址：西藏自治区林芝市巴宜区八一镇尼洋河幸福小区C区C3－1栋3单元102室

联系人：付岩

联系电话：16689041555

相关供应商1：西藏巨康科技有限公司

地址：西藏自治区林芝市巴宜区八一镇永久片区宏盛华府小区161号别墅

联系人：熊振华

联系电话：13658991881

采购人：林芝市人民医院

地址：西藏自治区林芝市巴宜区八一镇水景园路11号

一、投诉事项基本情况

投诉人河南藏一医疗器械有限公司就“2025年非挂网耗材（试剂）采购项目”（采购项目编号：GZF0G2025－30720）于2025年12月19日向代理机构西藏贵禾工程咨询有限公司提出质疑。西藏贵禾工程咨询有限公司于2025年12月19日收到质疑，于2025年12月21日就质疑事项作出答复，投诉人对质疑答复不满，于2025年12月25日向我局递交投诉书，我局于2025年12月29日依法受理并发出受理通知书，于2025年12月30向被投诉人、相关供应商及采购人发出《林芝市财政局政府采购投诉答复通知书》及投诉书副本，被投诉人、相关供应商及采购人提交了投诉答复。投诉现已审查终结。

    （一）投诉人投诉事项

1.代理机构西藏贵禾工程咨询有限公司2025年12月21日的答复未能就投诉人提出的评审打分明细、扣分依据等核心问题作出明确、合理的说明。

2.请求责令采购人／代理机构限期提供本项目完整的详审报告、各评审专家对所有供应商（特别是投诉人与西藏巨康科技有限公司）的详细评分表（包括各项评审因素的分项得分、汇总得分及依据说明）。

3.请求对本次采购项目的评审过程、评分结果的合法性、合规性及公正性进行全面审查。

（二）被投诉人、相关供应商及采购人对投诉事项的答复

被投诉人西藏贵禾工程咨询有限公司的答复：本项目采用综合评分法，投诉人河南藏一医疗器械有限公司最终报价下浮9％，报价得分为满分30分；西藏巨康科技有限公司最终报价下浮1％，报价得分为27.58分，两家供应商报价得分差距为2.42分。报价得分仅为评审因素的一部分，磋商小组还根据供应商响应文件商务部分、技术服务方案进行综合打分。经核查，河南藏一医疗器械有限公司商务部分存在扣分项：一是商务评分中“拟配备人员”项要求提供6名人员（含2名项目组管理团队人员、4名技术服务人员，且需提供有效身份证、劳务（动）合同复印件），投诉人仅提供5名人员，扣2分，该项得8分；二是“扶持不发达地区和少数民族地区”项，因投诉人注册地不属于不发达地区和少数民族地区，本项未得分，得0分。技术部分方面，投诉人技术部分总得分为30.34分。综上，投诉人综合总得分为78.34分，磋商小组推荐西藏巨康科技有限公司为第一中标候选人，评审过程符合竞争性磋商文件要求。

二、经审理查明

经核查，涉案“2025年非挂网耗材（试剂）采购项目”（采购项目编号：GZF0G2025－30720）采购流程符合《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定，竞争性磋商文件明确约定采用综合评分法，评审因素包含报价、商务、技术等多个维度及相应权重，符合政府采购“择优选择”的基本原则。

经全面审查，评审小组组成符合规定，评审过程严格按照竞争性磋商文件约定的评审标准和程序进行。投诉人河南藏一医疗器械有限公司综合得分78.34分，西藏巨康科技有限公司综合得分88.08分，得分差异主要源于商务部分和技术部分：一是商务部分，投诉人因拟配备人员数量未满足文件要求被扣2分，且未获得“扶持不发达地区和少数民族地区”加分；二是技术部分，投诉人在技术方案、服务能力等方面的评分低于西藏巨康科技有限公司，该分值差异符合评审标准。评审结果真实反映了各供应商的综合实力，不存在评审过程错误或评分结果不公的情形。因此该投诉事项缺乏事实依据，不成立。

三、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

如相关政府采购当事人认为本处理决定侵犯其合法权益，可自本决定书送达之日起60日内向林芝市人民政府申请行政复议，或自本决定书送达之日起6个月内向林芝市巴宜区人民法院提起行政诉讼。

                                    林芝市财政局

                        2026年1月20日